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国家经贸委韩司长在对外经济贸易大学报告的纪录:中国宏观经济形势
一、中国经济宏观发展态势
中国经济出现了转机,走向良性循环。2000年运行结果来看,出现初步的转机或拐点。1992—99年,7年增长速度为14.7%,回落到7.1%的临界点。2000年达到8%,开始出现回升。2001年或未来几年大体有可能保持7%以上的速度增长。急剧回升是不可能的。中国经济在2000年的拐点不是V型而是L型。
经济规模去年实现两大突破,GDP按美元突破1万亿美元,人均GDP突破851美元,跟我们实现小康联系在一起的。中国的综合国力,GDP排在世界的第7位。
二、中国什么时候赶上或超过美国?
美国的GDP为9.3万亿美元,是我国的9倍。单纯按经济增长速度需上百年时间才能赶上。人民币需要一个升值的趋势。二战刚结束,日元400:1美元。随着日本经济增长速度超过美国,日元逐渐升值,高峰时87:1美元。目前110:1,比过去升值幅度大。人均GDP超过美国。德国在50年代时,3.6:1,现在逐渐升值到1.6:1。中国要赶上或超过发达国家,人民币汇率从长期看是一个升值的趋势。8.2:1是一个均衡点,有升值的压力。外汇市场上总体是供大于求。国家外汇储备已达到1656亿美元。中国人民银行在交易市场不断购买外汇。除了周转所用以外,其他商业银行的外汇都卖给人行。现在有1700亿美元的外汇储备。外汇储备多了,有利于人民币稳定,有管理的浮动汇率。如果放开,黑市上的汇率会高,短期内人民币会贬值,长期会升值。2025年前后,中国可以赶上美国。在本世纪中叶,多数人认为中国会赶上和超过美国。通过购买力评价,100种常用的商品价格,同美国100种同类商品比较,汇率比价为4:1美元。
三、经济增长的质量和效益明显改善
- 企业实现利润:工业企业2400亿利润,增长85%。国有控股企业,14个行业,由12个盈利。不理想的行业一是煤炭;一是军工。煤炭供过于求,军工遗留问题,吃不饱。但亏损比过去减少。
- 跟经济增长速度相配套的指标明显好转
电力、运输(铁路)是否有水分。税收增加2000亿。
- 95年以来,财政增收连续5年。财政收入美国占GDP30%,北欧40-50%以上。我国最低,只有7%,2000年为15%。
- 国有企业3年脱困实现。
- 小康水平。97年有贫困户6977户,到2000年大部分已脱贫。514家实行现代企业制度标准,8%以上进行了规范性的工资改革。但国有大中型实现利润,增加1.4倍。主要的手段是:(1)债转股。全国债转股4000亿以上。2000年4月停止付息,减轻了企业负担。(2)兼并破产。减亏300亿。(3)银行利息。96年6月以来,减税5次。(4)原油价格的上涨。最低9美元,最高40美元,出口退税40%。
对小康的不同看法:从全国来看,在东部沿海发达地区已超过小康,但还有相当一部分人没有实现温饱。农村有3000万没有脱贫,94年有8000万。原来要求到2000年每年有1000万脱贫,99年由3400万贫困人口,2000年减少了400万,但也有许多返贫。
95年所定的小康标准:城市人均家庭客支配收入2400元,农村1200元实现小康。2000年,中国出现二元结构。城市人均客支配收入为6200元,农村2253元。我国登记失业率为3.1%,600万。下岗职工660万人。总体失业人数约1000万,和劳动力相比,应为6%以上。农村剩余劳动力1.3亿。美国目前4%,失业率6%为正常,4%为劳动力紧张。我国每年有1000万人口新就业的压力。
四、2001年的发展趋势
1、外部环境和支持力度要比2000年差一些。2000年美国经济增长5%,去年第四季度为1.4%,今年第一季度会不到2%。全球GDP为30多亿美元,美国就有9亿多,占三分之一的比例。美国经济的下降对我们的影响主要是表现在外贸上。中国进出口总额4700亿美元,其中对美1000亿,顺差为291亿,对美依赖性较大,2000年美国是中国最大的贸易伙伴。
2.出口退税会有所增长,但不会太大。外贸支持的力度不会比2000年大,国有企业脱贫政策倾斜度不会太大,原因是目标已实现。
3.国家会继续实行积极的财政政策。发行一部分长期国债,用于长期投资。2001年发行1500亿,其中1000亿用于再建设项目,500亿用于西部开发。政府鼓励消费,目标是每人增长消费100元。今年1-2月工业增长速度10.2%,需求投资增加16%,2000年需求投资增加9%。进出口增长16%,出口17%。2000年为31%,今年不会那么快。利用外资增长24%,合同利用4%。今年经济增长超过7%的目标有可能实现。 |